11月22日至23日，由江西省律师协会主办的第五届赣鄱律师论坛在南昌举办，论坛主题为“法治江西与律师担当”。来自全省律师界的160多位同仁共聚一堂，他们从普遍建立法律顾问制度、律师执业环境改善、促进司法公正、律师参与公益事业等各个方面来探讨律师在“法治江西”建设中的社会责任和职业使命。
政府法律顾问制度是大家关注的焦点，主办方不仅请来了众多“大腕”分享“法律顾问工作”的经验，还开设了分论坛专门就此展开讨论，让大家建言献策。
在政府法律顾问制度已在赣渐次推行的今天，法治思维与律师实践的碰撞，又将碰撞出怎样的火花呢？
赣鄱律师再聚首 畅谈“政府法律顾问”
“很早就听说吉林政府法律顾问工作推广得很好，今天一听，果然受益匪浅。”11月22日下午，第五届赣鄱律师论坛在南昌开幕，会场上，吉安邝宪平律师听完吉林省司法厅副厅长禹治洪介绍的“吉林经验”后很有感触。
受邀来赣鄱律师论坛“布道”的禹治洪，系律师出身，他以政府法律顾问主管机关的领导角度，阐述了为什么政府要设法律顾问团，法律顾问团又应该怎么做，以及目前法律顾问工作存在的不足等问题。
邝宪平的感慨，代表了参加第五届赣鄱律师论坛许多律师的心声。
这届赣鄱律师论坛以“法治江西与律师担当”为主题 ，政府法律顾问工作正是160多位来自全省律师界“大腕”们谈论的重点话语。知名律师高子程、池英花也从执业律师的角度，阐述了律师担任政府法律顾问的经验、体会、注意事项等。
此次嘉宾演讲不仅吸引来自全省各地的律师论文作者及省律协常务理事、法律顾问委员会委员、各设区市律协秘书长等共计160余人参加，还吸引了近百余名在南昌的律师前来听演讲。
“他们实践经验丰富、信息量大、思路开阔，理论功底扎实、剖析精准、敏感点和兴趣点多，始终引人入胜。”听完演讲，不少律师表示有收获。
建设法治江西 律师须勇于担当
省律协副会长杨西在听完嘉宾演讲后说：“要实现法治江西，江西的律师必须勇于担当，现阶段，律师担当的重点是做好政府法律顾问工作，因为全面推进依法治国的重点是政府率先实现依法行政。
事实上，做好政府法律顾问工作不仅是现阶段律师行业努力的目标，也是江西法治建设的一项重要工作，在过去几年，江西在推进政府法律顾问制度上也有很多有益的探索。
2013年10月，奉新县18个乡镇全面实行法律顾问制度，部分涉法涉诉纠纷较多的县直单位亦同步实施。很快，推广“奉新经验”、推进政府法律顾问制度写进了各地的政府工作报告中，目前“奉新经验”已在全省得以全面推广。其他设区市普遍建立政府法律顾问制度的工作也取得了不错的成效。
今年7月16日，省委办公厅、省政府办公厅也正式发文组建江西省法律顾问团成员中，7名是来自省委党校和高校的法律专家，还有17名来自各省内各律师事务所执业律师。
“政府普遍建立法律顾问制度，不仅可以提高政府制定规范性文件的效率，还可以完善政府行为的合法性审查。”江西艾民律师事务所律师胡顺如说，政府普遍建立法律顾问制度，是促进政府执政的科学性、民主性、合法性的重要保证；是规范政府行为，促使政府执政为民的重要手段；是完善政府行政管理方式，健全防范和化解社会矛盾纠纷机制的重要途径。
在“奉新经验”中起到重要促进作用的许建国律师，目前已担任奉新县34家单位担任法律顾问，他曾在接受本报采访时表示，做政府法律顾问就是希望能提高政府和老百姓的法律意识以及法律的运用程度。
律师参与信访化解矛盾标志法治进步
论坛召开期间，省司法厅副厅长、厅党组成员、省律师协会党委书记肖良召集各设区市律师科长、律师协会秘书长开展全省律师行业工作座谈会，听取各设区市汇报一年来的工作情况，其中政府法律顾问制度的建立就是汇报的工作重点。
在座谈会上，南昌市司法局律师处分享了一项律师担任法律顾问的创新机制，从今年4月起，南昌市开展的信访积案法律评查工作，让律师作为独立第三方参与信访评查，给信访案件法律意见书。
“律师参与信访化解矛盾，从中立角度来看问题，避免了政府过去‘自说自话’的情况，标志着法治的进步，产生的是信访人和政府‘双赢’的结果。”记者采访到亲身参与了4起积案评查的肖卓孝律师，他对于这项工作给予了很高的评价。
建议政府法律顾问应竞聘上岗
不过，对于目前政府法律顾问制度中暴露出的一些问题，大家也提出了自己的见解和建议。
“有些地方政府虽聘请了法律顾问，但思维方式仍未转变，不习惯‘用’律师，这其中是有些政府对法律顾问工作认识不够，政府法律顾问的地位不统一等因素造成。加上一些政府对法律顾问工作缺乏积极主动性，导致法律顾问没有发挥到最佳效果。”针对目前政府法律顾问工作仍存在的主要问题，江西智桥律师事务所律师黄节涛分析称，主要原因就是政府法律顾问制度还不太完善，法律顾问业务素质参差不齐等。
黄节涛建议，政府应当建立政府法律顾问工作长效机制。作为政府聘任的法律顾问，某种意义上代表着政府的形象，关乎政府声誉，因此，必须谨言慎行，注重操守。政府法律顾问属于政府的非官方机构，其与政府之间不存在领导与被领导的关系,要充分地发挥其作用，政府应当建立法律顾问工作的监管措施。
另外，为了让律师更好担当政府法律顾问的角色，不少律师提议，政府法律顾问选用应当通过竞聘的方式进行，实行“择优选用”的聘用方式。其次，政府应当建立法律顾问工作考核制度，对法律顾问工作定期进行考核,实行“有序竞争，优胜劣汰”的动态管理。
年过八旬的刘化时律师作为江西律师界的“活化石”，以自己的亲身经历和感受与大家进行交流。他说：“法律顾问的春天已经到来，我们要加大宣传力度，要为不同的对象提供针对性的法律服务，要尽职尽责地提供优质高效的法律服务，要正确认识、处理聘与应聘的关系，要不断提高自己的思想素质与业务素质。这样，才能让法律顾问的春天大放光彩，让政府法律顾问工作的硕果累累。”
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