机动车的使用租赁可大致分为两种情形：一是所谓的汽车租赁，即在约定时间内租赁经营人将租赁汽车交付承租人使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营方式。二是租赁经营人与承租人约定提供租赁汽车以及驾驶劳务给承租人，同时收取租赁费用。例如，婚庆租车公司派遣自己的司机为承租人驾驶婚庆车辆等。
在第二种情形下，虽然名为“租赁”合同，实则为劳务合同，当被租赁的机动车发生交通事故致人损害时，当然应由租车公司依雇主责任承担责任，或根据《人身损害赔偿解释》第9条规定，雇员因故意、重大过失的情形下，应当与雇主承担连带赔偿责任。审判实践中对于此种情形下的责任主体不发生争论。问题在于第一种情形中的使用租赁，即仅提供租赁车辆而不提供驾驶劳务的情形。对使用租赁时，机动车损害赔偿责任主体的确定，审判实践中有以下不同的观点。
第一种观点认为，机动车的出租人与承租人应当对该损害承担连带赔偿责任，但是如果出租人对于损害的发生没有过错的，其在赔偿后有权向承租人进行追偿。全国人大常委会公布的《中华人民共和国民法草案o侵权责任编》也采取了这一观点，该编第27条第1款规定：“出租、出借的机动车在运行中造成他人损害的，机动车所有人与承租人、借用人承担连带责任。机动车所有人对损害的发生没有过错的，向受害人赔偿后，可以向承租人、借用人追偿。”
第二种观点认为，原则上应由承租人自行承担赔偿责任，但是在出租人对于损害的发生具有过错时，例如明知承租人没有驾驶证而将车辆出租给他人，隐瞒车辆存在缺陷或危险而出租给他人。出租人与承租人对于交通事故损害承担连带赔偿责任。例如，江苏省高级人民法院根据《关于被盗机动车肇事后由谁承担损害赔偿责任的批复》等规定，车辆所有人将车辆出租给他人使用期间，承租人使用该车辆发生交通事故的，应由出租人与承租人承担连带赔偿责任。
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